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中华人民共和国国家标准
生活垃圾填埋污染控制标准
（GB16889—1997）
前 言
为贯彻《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，防止生活垃圾填埋处置造成的二次污染，特制定本标准。
本标准此次为首次发布，于
本标准由国家环境保护局提出。
本标准由国家环境保护局负责解释。
1 主题内容与适用范围
本标准从保护环境的需要规定了生活垃圾填埋场选址要求，工程设计要求，填埋场入场要求，填埋作业要求，封场要求和污染物排放限值及环境监测等要求。
本标准适用于生活垃圾填埋处置场所；不适用于工业固体废物及危险物的处置场所。
2 引用标准
GB3097—82 海水水质标准
GB3838—88 地面水环境质量标准
GB12348—90 工业企业厂界噪声标准
GB8978—1996 污水综合排放标准
GB/T14843—93 地下水质量标准
GB14554—93 恶臭污染物排放标准
GB/T14675—93 空气质量 恶臭的测定期 三点比较式 臭袋法
GB/T14679—93 空气质量 氨的测定 次氯酸钠-水杨酸分光光度
GB/T14678—93 空气质量 硫化氢 甲硫醇甲硫醚 二甲二硫的测定期气相色谱法
GB/T15432—1995 环境空气 总悬浮物的测定 质量法
GB11901—89 水质 悬浮物的测定 重量法
GB11914—89 水质 化学需氧量的测定 重铬酸盐法
GB7488—87 水质 五日生化需氧量（BOD5）的测定稀释与接种法
GB7478—87 水质 铵的测定 蒸馏和滴定法
GB7959—87 大肠菌值测定 多管发酵法
3 生活垃圾填埋场选址环境保护要求
(1).生活垃圾填埋场选址应符合当地城乡建设总体规划要求，应与当地的大气污染防治、水资源保护、自然保护相一致。
(2).生活垃圾填埋场应设在当地夏季主导风向的下风向，在在畜居栖点500米以外。
(3).生活垃圾填埋场不得建在下列地区：
a.国务院和国务院有关主管部门及省、自治区、直辖市人民政府划定的自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他需要特别保护的区域内。
b.居民密集居住区。
c.直接与航道相通的地区。
f.活动的坍塌地带、断裂带、地下蕴矿带、石灰坑及溶岩洞区。
4 生活垃圾填埋场工程设计环境保护要求
(1).生活垃圾填埋场设计应包含防渗工程，垃圾渗滤液输导、收集和处理系统。
(2).生活垃圾填埋场的防渗层的渗透系数K<=10cm/s。
(3).防渗工程应采用水平防渗和垂直防渗相结合的工艺。
(4).填埋场基底为抗压的平稳层，不应因垃圾分解沉陷而使场底变形。
(5).填埋底最低处应设有集液池（并），其内应设有总管通向地面，并高出地面100厘米，以便抽出垃圾渗滤液。
(6).垃圾填埋场设计应包含气体输导、收集和排放处理系统。
(7).气体输导系统应设置横竖相通的排气管，排气总管应高出地面100厘米，以采气和处理气体用。
(8).对填埋场产生的可燃气体达到燃烧值的要收集作用；对不能收集利用的可燃气体要烧掉排空，防止火灾及爆炸，填埋场设计时，应设有相应设施。
(9).建筑物应保持良好通风，防止可燃气体集聚遇明火爆炸。
(10).填埋场设计时，应设有导流坝和顺水沟，将自然降水排出场外或进入蓄水池。
5 填埋物入场要求
(1)进入生活垃圾填埋场的填埋物应是生活垃圾。
(2)严禁将生活垃圾和危险性废弃物混合一起；严禁爆炸性、易燃性、浸出毒性、腐蚀性、传染性、放射性等有毒有害废弃物进入生活填埋场。
6 生活垃圾填埋场大气污染物排放控制项目及其限值
(1)生活垃圾填埋场大气污染物控制项目：颗粒物（TSP）、氨、硫化氢、甲硫醇、臭气浓度。
(2)大气污染物排放限值
生活垃圾填埋场大气污染物排放限值是对无组织排放源的]控制。
颗粒物场界排放限值<=1.0毫克/立方米。
氨、硫化氢、甲硫醇、臭气浓度场界排放限值：
根据生活垃圾填埋场所在区域，分别按照GB14554—93《恶臭污染物排放标准》表1相应级别的指标值执行。
7 生活垃圾填埋场垃圾渗滤液排放控制项目及其限值
(1)生活垃圾填埋场垃圾渗滤液排放控制项目为：悬浮物（SS）、化学需氧量（COD）、生化需氧量（BOD5）和大肠菌值。
(2)其他项目，视各地垃圾成分，由地方环境保护行政主管部门确定。
(3)生活垃圾渗滤液排放限值
7．2．1 生活垃圾渗滤液不得排入GB3838—88中规定的Ⅰ、Ⅱ类水域和Ⅲ类水域的饮用水源保护区及GB3097—82一类海域。
7．2．2 对排入GB3838—88三类水域或GB3097—82二类海域的生活垃圾渗滤液，其排放限值执行表1中的二级指标值。
7．2．3 对排入GB3838－88 Ⅳ、Ⅴ类水域或GB3097－82三类海域的生活垃圾渗滤液，其排放限值执行表1中的二级旨标值。
表1 生活垃圾渗滤液排放限值
mg/ L（大肠菌值除外）
一级 |
二级 |
三级 |
|
悬浮物 |
70 |
200 |
400 |
生化需氧量（BOD5） |
30 |
150 |
600 |
化学需氧量（CODcr） |
100 |
300 |
1000 |
氨
氮 |
15 |
25 |
—— |
大肠菌值 |
7．2．4 排入设置城市二级污水处理厂的生活垃圾渗滤液，其排放限值执行表1中的三级指标值。
具体限度还可以与环保部门、市政部门协商。
7．2．5 排入未设置污水处理厂的城镇排污系统的生活垃圾渗滤液，必须根据排水系统出水
受纳水域的功能要求，分别执行7。2。2和7。2。3的规定。
7．2．6 由地方环境保护行政主管部门确定的其他项目，其排放限值按照GB8978－1996《污
水综合排放标准》的有关规定执行。
8 生活垃圾填埋场蓄水池废水的排放要求
蓄水池的废水应进入渗滤液处理设施进行处理后方可排放。若单独排放，应做适当处理后方可排放。排放控制项目及其限值按照渗滤液的排放要求执行。
9 生活垃圾填埋场噪声控制限植
生活垃圾填埋场噪声控制限值，根据生活垃圾填埋场所在区域，分别按照GB12348－90工业企业厂界噪声标准相应级别的指标值执行执行。
10 生活垃圾填埋场地下水污染评价标准
生活垃圾填埋场渗滤液不应对地下水造成污染。生活垃圾填埋场地下水污染评价指标及其限值按照GB/T14848－93地下水质量标准执行。
对于因地质化学结构而造成地下水本底含量较高的特殊项目，应以场区地下水上游观测井水质指标作为参考指标。
11 填埋作业及封场的环境保护要求
a.填埋施工应实行单元填埋，随倒随压、层层压实，当日覆盖，填入的垃圾厚度应以当地的实际情况确定。
b.当作业场所降尘过高时，应洒水降尘，或将蓄水池内净化的水回喷到填埋场表层。
c.填埋场封场时，应做好地表面处理，并在其表面覆30厘米厚的自然土，其上再覆15～ 20厘米厚的粘土，并压实，防止降水渗入填体内。
d.封场时终场表面应有一定的坡度倾向一方，以排出降水。
e.在填埋场未达到安定化前不准作为建筑用地。
12 监测
12．1大气监测
1. 采样
颗粒物采样点数目和采样点设置按照GB16297－1966《大气污染物综合排放标准》附录C的规定执行。
恶臭污染物采样点、采样频率按GB14554－93《恶臭污染物排放标准》中的6.2的规定执行。
2.监测项目与分析方法
监测项目与分析方法按表2执行
表2 大气污染物监测项目与分析方法
项
目 |
分
析 方 法 |
方
法 来 源 |
颗粒物 |
重量法 |
GB/T15432－1995 |
臭气强度 |
三点比较式
臭袋法 |
GB/T14675－93 |
氨 |
次氯酸盐－水杨酸分光光度法 |
GB/T14697－93 |
硫化氢 |
气相色谱法 |
GB/T14678－93 |
甲硫醇 |
气相色谱法 |
GB/T14678－93 |
3.噪声监测
生活垃圾填埋场界噪声监测按GB12349－90《工业企业厂界噪声测量方法》规定执行。
4.地下水监测
a.采样点的布设
填埋场地下水采样点应布设五点：
本底井一眼：设在填埋场地下水流向上游30～50米处。
污染扩散井两眼：设在填埋场两旁各30～50米。
污染监视井两眼：设在填埋场地下水流向下游30米处、50米处各一眼井。
b.采样方法
用特制的小水桶提取水样，严禁用水泵抽吸水样，每个样品采集2000毫升，特殊项目的采样量和固定方法按其所监测项目的分析方法要求进行。
c.采样频率
在填埋场投入使用前监测一次本底水平；在使用过程中每年按枯、丰、平水期各监测一次，直到填埋场达到安定化为止。
d.监测项目与分析方法
12．3．4．1 填埋场投入使用前的地下水本底水平监测项目，按照GB/T14848－93地下水质量标准规定的项目进行，使用过程中的监测，可根据当地垃圾成分选择监测项目。
12．3．4．2 分析方法按国家有关水质测定方法进行。
12．4 垃圾渗滤液排放监测
12．4．1 采样点的布设
采样点设在垃圾填埋场渗滤液处理设施排放口（即填埋场废水外排口）。
12．4．2 监测项目及分析方法（见表3）。
表3 垃圾渗滤液排放监测项目和分析方法
项
目 |
分
析 方 法 |
方
法 来 源 |
悬浮物 |
重量法 |
GB11901－89 |
化学需氧量（CODcr） |
重铬酸钾法 |
GB11914－89 |
生化需氧量（BOD5） |
稀释与接种法 |
GB7488－87 |
氨
氮 |
蒸馏和滴定法 |
GB7478－87 |
大肠菌值 |
多管发酵法 |
GB7959－87 |
12．5 蓄水池排放监测（单独排放时）
12．5．1 采样点的布设
采样点设在蓄水池的排放口。
12．5．2 监测项目及分析方法
同表3，但应增加溶解氧的监测（DO－碘量法，GB7489－87）。
13 标准实施监督
本标准由县级以上人民政府环境保护行政主管部门负责监督实施。